2015-2017年邵武市农业机械购置补贴实施方案 - 文件通知
2015-2017年邵武市农业机械购置补贴实施方案
发布时间:2015-06-12
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直有关单位:

2015-2017年邵武市农业机械购置补贴实施方案》已经市农机购置补贴工作领导小组同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

邵武市农业机械管理总站       邵武市财政局

 

      201569

 

 

2015-2017年邵武市农业机械购置补贴实施方案  

    根据省农业厅、财政厅《2015-2017建省农业机械购置补贴实施意见》精神,为确保农机购置补贴工作顺利实施,现结合我市实际,制定如下实施方案:

一、总体要求

坚持以转变发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化水平为重点,不断改革和完善农机购置补贴办法,充分调动从事农业生产的个人和组织购买与使用农机的积极性,促进农业机械化又好又快发展。

二、实施范围及规模

根据省上确定资金控制规模,2015——2017年我市农机购置补贴政策覆盖全市各乡(镇)、街道。

农业机械购置补贴资金规模由中央农机购置补贴资金和省级农机购置补贴资金组成。资金安排由省上采取年度资金下达和购机补贴指标调剂相结合的方式,提高资金使用的科学性、合理性和有效性。

农机购置补贴资金要做到专款专用,当年度补贴资金未使用完毕的,可结转下一年度继续使用。连续两年未使用完的结转资金,按有关规定处理。

三、补贴对象及其确定

农机购置补贴对象为在本市直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时,按照公平公正公开的原则确定。

四、补贴范围及标准

(一)补贴机具种类范围。见<<20152017年福建省农业机械购置补贴实施意见>>

(二)补贴标准。实行定额补贴,详见<<福建省20152017年农机购置补贴机具补贴额-览表>>

(三)补贴台数及额度。每位购机者年度内申请购机补贴总额原则上不超过20万元(单机补贴额超过10万元的只限购置1台),且同品种同型号的机具不超过2台(套);对农机专业合作组织,年度内申请购机补贴总额原则上不超过150万元,且同品种同型号的机具不得超过15台(套);其它农业生产经营组织年度内申请购机补贴总额原则上不超过60万元,且同品种同型号的机具不得超过5台(套)。 

为加快推广粮食生产关键环节所需机具,购机者购买秧盘播种成套设备、种子处理设备、水稻插秧机、粮食烘干机和病死畜禽无害化处理设备、75马力以上轮式拖拉机、18马力以上自走式喷杆式喷雾机、30千瓦以上风送式喷雾机、马铃薯、花生、油菜种植和收获机械的给予一定比例的省级累加补贴(补贴额见福建省20152017年农机购置补贴机具补贴额-览表)。当年度省级资金使用完结,不再累加补贴。

五、市场参与方主体责任

农机生产企业、经销企业、购机者作为市场参与方要共同遵守有关法律法规、农机购置补贴有关政策规定。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。农机管理部门要及时公布已列入黑名单的经销企业和个人名单,该类企业及个人不允许参与补贴活动,所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应切实规范生产和销售行为,确保产品质量、售后服务和零配件供应,对经销企业的经销行为承担相应的责任;经销企业应对产品销售的真实性负责;购机者自主选机购机,也可以通过企业直销等方式购机,按照权责一致原则,购机者应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。

农机生产企业和经销企业要确保农机购置补贴辅助管理系统(以下简称“管理系统”)内录入信息的完整性、真实性和有效性;积极配合和协助农机、财政等部门开展补贴产品抽查核实等工作。

对购置实行牌证管理的补贴机具,其所有人要向邵武市农业机械监理站办理牌证照。

六、操作程序

农机购置补贴政策实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡。具体操作程序如下:

(一)补贴申请

购机者持本人身份证明(农业生产经营组织持法人身份证明和工商营业执照)、生产经营所在地村委会证明(格式见附件2)、购机发票、银行一卡通(折)和经销企业提供的“补贴机具供货与核实表”到邵武市农业机械管理总站购机补贴办公室提出补贴申请。

(二)材料审核

邵武市农业机械管理总站购机补贴办公室对购机者提供的农机购置补贴材料的合规性进行审核,符合申请条件且材料完整的应予受理。

(三)公示

实行市、乡、村多层次不同形式的公示,主动接受全社会广泛监督。市农机总站在资金结算前负责向邵武市农机化服务网(http//swnj.shaowu.gov.cn/)进行公示; 各乡()、街道、村要做好补贴资金发放前的公示工作。市农机总站负责向各乡(镇)、街道提供每批次购机者购买信息情况,由各乡(镇)、街道指定专人对购机者户籍所在乡(镇、街道)、村(社区居委会)公示栏进行公示,公示时间为5个工作日,各乡(镇)、街道政府要将公示结果以公文函上报市农机总站购机补贴办公室,市农机总站根据各乡(镇)、街道公示报送情况向市财政局报送结算材料。

(四)资金结算、拨付

资金结算、拨付根据实际发生购机数量采取定期结算和按月结算两种方式。购机数量多时,采取按月结算,邵武市农机总站每月5日前向邵武市财政局提交经公示无异议的上个月中央和省级补贴资金结算函,邵武市财政局负责资料合规性审核及电话抽查工作,并于当月20日前完成资金拨付工作。购机数量少时,采取定期结算方式,邵武市农机总站向市财政局集中提交中央和省级补贴资金结算涵,财政局在收到资料后15个工作日内,完成资料审核和资金拨付工作。

(五)建档

邵武市农机管理总站负责对已拨付的补贴机具建档,在当年度补贴工作结束后统一归档。

七、工作措施

(一)加强领导,强化保障。邵武市农机、财政部门要进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合,切实做到各司其职、各负其责。要建立工作责任制,将任务和责任具体落实到位。要加强日常的工作指导和监督检查,进一步强化农机购置补贴延伸绩效管理。

邵武市农机、财政部门要在邵武市人民政府领导下会同有关部门共同研究确定补贴资金使用和重点推广机具种类等事宜,联合对补贴政策实施进行监管。同时,强化市级农机、财政部门内部约束机制,农机购置补贴重要工作事项须由邵武市农机购置补贴工作领导小组集体研究确定。各级财政部门要切实增加资金投入,保证必要的组织管理经费, 邵武市财政局每年按不少于本年度实际使用补贴资金总量的1.5%安排工作经费。

(二)加强宣传,优化服务。邵武市农机、财政部门要积极宣传购机补贴政策,重点围绕与购机者切身利益相关的新变化、新举措、新标准的宣传和解读,及时解答和回应社会关注的热点、焦点问题,提供便捷、优质、高效服务,确保购机补贴政策执行更加公开、透明。市农机管理部门要加大对产品质量好、售后服务满意度高的新型、实用农机产品的宣传和推广力度。切实开展“一站式”服务,鼓励开展农机金融租赁试点和创新农机信贷服务。

(三)公开信息,接受监督。邵武市农机管理总站要按照《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》要求,建立和完善农机购置补贴信息公开专栏,规范栏目设置,主动公开信息,按规定须公开的内容要全部上网发布,实现补贴产品信息网上查询。每年1220日前,邵武市农机管理部门要以公告的形式将享受补贴的农户信息(格式见附件3)和邵武市农机购置补贴政策落实情况报告在信息公开专栏公布。 

(四)严肃纪律,加强监管。邵武市农机、财政部门要认真贯彻执行农、财两部资金管理办法等有关规定,加强监管力度,以监管促规范、以监管促落实、以监管促廉政,进一步完善制度,规范管理,确保优惠政策真正落实到位。市财政局要在结算前按不低于申请购机者10%的比例进行电话抽查核实。每年底,由市购置补贴工作领导小组牵头,组织市监察、财政部门开展对当年补贴机具的核查工作。对补贴额5万元以上(含5万元)的机具按不低于20%的比例进行实地抽查核实;对有省级累加补贴的机具按不低于10%的比例进行实地抽查核实。

要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,要做到凡报必查。

市农机管理总站要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,市农机管理部门视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将有关情况和进一步处理建议报上级农机管理部门,并将处理情况及时向社会公布,并视情况抄送工商、质量监督、公安等部门。

农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

八、方案与总结报送

实施方案实施前必须报送南平市农机、财政部门备案。

每年1220日前,要将全年农机购置补贴(包括市财政安排的补贴)实施情况总结报送省农业厅和省财政厅。

本实施意见在执行期间,如遇相关政策、机具补贴种类范围、分类分档标准和补贴价格发生变化的,将按上级精神进行年度适时调整并发文公告。

九、咨询、举报电话

    省农机购置补贴政策咨询电话:0591-87566707;省农机购置补贴机具质量举报投诉电话:0591­-8751697;南平市财政局咨询电话;0599-8824537;南平市农业机械管理总站:0599-8836241;邵武市财政局咨询电话:0599-6227203;邵武市农业机械管理总站电话;0599-6216597

 

附件:1.福建省2015-2017年农机购置补贴机具种类范围

      2.生产经营所在地村委会证明

      3.201  年度   县(市、区)享受农机购置补贴的购                      机者信息表

 市直有关单位:监察局、经贸局、公安局、农业局、水利局、市场监督

              管理局、效能办。

   送:南平市财政局、南平市农业机械管理总站。

市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室、市政府办。

 邵武市农业机械管理总站                    201569日印发

附件1

福建省2015-2017年度农机购置补贴机具种类范围

(11大类29个小类56个品目)

 

1.耕整地机械

1.1 耕地机械

1.1.1 旋耕机

1.1.2 耕整机(水田、旱田)

1.1.3 微耕机

1.1.4 田园管理机

1.2 整地机械

1.2.1 起垄机

2.种植施肥机械

2.1 播种机械

2.1.1 小粒种子播种机

2.1.2 根茎类种子播种机

2.1.3 穴播机

2.2 育苗机械设备

2.2.1 秧盘播种成套设备(含床土处理)

2.2.2  种子处理设备(采摘、调制、浮选、浸种、催芽、脱芒等)

2.3 栽植机械

2.3.1 油菜栽植机

2.3.2 水稻插秧机

2.4 施肥机械

2.4.1 施肥机(化肥)

2.5 地膜机械

2.5.1地膜覆盖机

3.田间管理机械

3.1 中耕机械

3.1.1 中耕机

3.1.2 培土机

3.2 植保机械

       3.2.1 动力喷雾机(含担架式、推车式机动喷雾机)

           3.2.2 喷杆式喷雾机(含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机)

       3.2.3  风送式喷雾机(含自走式、牵引式风送喷雾机)

3.3 修剪机械

3.3.1 茶树修剪机 

4.收获机械

4.1 谷物收获机械

4.1.1 自走轮式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.2 自走履带式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.3 半喂入联合收割机

4.2 花卉(茶叶)采收机械

4.2.1 采茶机

4.3 籽粒作物收获机械

4.3.1 油菜籽收获机

4.3.2 花生收获机

4.4 根茎作物收获机械

4.4.1 薯类收获机

4.5 茎秆收集处理机械

4.5.1 秸秆粉碎还田机

4.6 蔬菜收获机械

4.6.1 果类蔬菜收获机

5.收获后处理机械

5.1 干燥机械

5.1.1 粮食烘干机

5.1.2 果蔬烘干机

5.2仓储机械

       5.2.1 简易保鲜储藏设备

5.3 剥壳(去皮)机械

       5.3.1 花生脱壳机           

6.农产品初加工机械     

6.1 果蔬加工机械

6.1.1 水果分级机

6.1.2 果蔬清洗机

6.2 茶叶加工机械

6.2.1 茶叶杀青机

6.2.2 茶叶揉捻机

6.2.3 茶叶炒()干机

6.2.4 茶叶筛选机

7.排灌机械

7.1 水泵

7.1.1 离心泵

7.1.2 潜水泵

7.2 喷灌机械设备

       7.2.1 微灌设备(微喷、滴灌、渗灌)

8.畜牧水产养殖机械

8.1 畜牧饲养机械

       8.1.1 喂料机

8.1.2 送料机

8.1.3 清粪机(车)

8.1.4 水帘降温设备 

8.2 水产养殖机械

8.2.1 增氧机

8.2.2 网箱养殖设备

9.动力机械

9.1 拖拉机

9.1.1 轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机)

       9.1.2 手扶拖拉机 

        9.1.3 履带式拖拉机

10.设施农业设备

10.1 连栋温室设施设备

        10.1.1加温系统(含燃油热风炉、热水加温系统)

11.其它机械

11.1废弃物处理设备

11.1.1  固液分离机

12.1.1 沼液沼渣抽排设备

    12.1.2 病死畜禽无害化处理设备

11.2 精确农业装备

        11.2.1 农业用北斗终端(含渔船用)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

生产经营所在地村委会证明

 

申请人(个人姓名或农业生产经营组织名称)                         

            (身份证号码                       ;工商营业执照号              ),在我村从事农业生产,生产经营(或作业)土地(或山岭、草场、滩涂、水面等)规模    亩,使用土地(或山岭、草场、滩涂、水面等)性质为             (自有/承包/租赁等),特此证明。

 

 

 

 

 

                              村委会(盖章)

 

                              201     

 

 


附件3

201  年度      县(市、区)享受农机购置补贴的

购机者信息表

公告单位:                                                                        公告时间:            

序号

所在乡(镇)

所在村组

购机者姓名

机具品目

生产厂家

购买机型

购买数量(台)

经销商

单台销售价格(元)

单台补贴额(元)

总补贴额(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

        

        

         

           

      

             

 

           

          

         

 

 

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